В течение последних лет Удмуртская республика занимает лидирующие позиции в Приволжском федеральном округе по уровню рождаемости (В Удмуртской Республике родилось: 2010 год – 21 684 ребенка, 2011 год – 21 905 детей, 2012 год -23 225 детей)

 

Коэффициент рождаемости

	2010	2011	2012
Удмуртская Республика	14,2	14,4	15,3
ПФО	12,4	12,4	13,2

 

— уменьшилась доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (в 2012 году составила 11,6%, сократившись на 2,4% по сравнению с 2011 годом; 2010 год – 14,8%, 2011 год — 14%)

— улучшились  показатели семейно-брачных отношений. За период с 2000 года по 2012 год общий коэффициент брачности вырос с 5,2 до 8,4 на 1000 населения (в 2012 году в РФ – 8,5, в ПФО – 8,4 на 1000 населения);

— повысилась доступность дошкольного образования. 89 518 детей посещает учреждения дошкольного образования (в том числе в возрасте от 3 до 7 лет – 71 664 ребёнка). По данным официальной статистики на 1 января 2012 года охват дошкольным образованием по республике составил 79,3 %. За последние 5 лет число детей, посещающих учреждения дошкольного образования, возросло на 12,3 %;

— увеличилось количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в замещающие семьи ( Так, доля детей, устроенных в течение 2012 года в семьи, составляет 80% от числа выявленных
Вместе с тем, вопросы защиты прав ребенка, профилактики семейного неблагополучия, сбережения детского здоровья, развития потенциала ребенка остаются  на сегодняшний день актуальными. Отсюда и задачи.

«Семейная политика детствосбережения»

«Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей»

«Здравоохранение, дружественное к детям и здоровый образ жизни»

«Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства»

«Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия»

Планом мероприятий по реализации Региональной стратегии предусмотрено 5 разделов, которые включают 83 мероприятия, направленные на улучшение положения детей и семей с детьми.

Для успешной реализации Региональной стратегии предусмотрен постоянный мониторинг эффективности проводимых мероприятий. Функции по сбору и анализу данных о выполнении программных мероприятий и полученных результатов возлагаются на Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики.

Раздел I Семейная политика детствосбережения

В целях реализации семейной политики детствосбережения принят

Указ Президента Удмуртской Республики от 12 октября 2012 года №185 «Об установлении денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2012 года третьего и последующего детей».

В 2013 году оказана государственная помощи и поддержка различным категориям семей с детьми :

Адресная государственная помощь  361 семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации (предметы первой необходимости в следствие произошедшего пожара, школьные принадлежности, дорогостоящее лечение или операции) на общую сумму 822 500 рублей ( предусмотрено бюджетом УР на 2013 год – 950 000 рублей);

Оказание адресной государственной помощи 17 студенческим семьям, имеющих новорожденных детей в размере 3000 рублей на общую сумму 50 000 рублей

Оказание государственной социальной помощи 500 малоимущим семьям для подготовки детей к школе на общую сумму 2 233 500 рублей( предусмотрено бюджетом УР на 2013 год – 5 000 000 рублей);

При софинансировании Фонда поддержки детей находящихся в трудной жизненной ситуации в 2013 году продолжено внедрение эффективных социальных технологий таких как:

Технология профилактики отказов от новорожденных детей и лишение родительских прав

Продолжена работа по профилактике отказов от новорожденных

	2010	2011	2012	6 месяцев 2013
Количество новорожденных детей, от которых отказались родители	119	122	74	26

 

В 2013 году организована работа приобретению оборудования социально-психологической службы профилактики социального сиротства (179 000 рублей) и приобретению  детской игровой площадки  (530 000 рублей)  для БУЗ МЗ УР «Детская городская больница № 3 «Нейрон».

Технология медико-социальной помощи и сопровождения семей с факторами алкогольной зависимости

В 2012 году прошли лечение 22 семьи г.Ижевска ( 764 700 рублей). Как результат, все 22 семьи сохранены, родители не лишены родительских прав. В настоящее время проведен отбор и тестирование 20 семей г. Глазова для прохождения лечения от алкогольной зависимости ( 691 500 рублей).

По решению Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики в целях привлечения общественности к профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в текущем  году впервые в республике проведен республиканский конкурс «Лучший общественный воспитатель».

В рамках Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы состоялся  I Республиканский фестиваль замещающих семей «Ребенок в семью — счастье в дом». В фестивале приняли участие 35 семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из всех городов и районов Удмуртской Республики. Для них были организованы занятия  с психологами, а также консультации со специалистами по вопросам воспитания детей в замещающих семьях.

Раздел II «Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей»

К 1 сентября 2013 года введено  в эксплуатацию 9 школ, к 1 января 2014 году планируется введение 30 дошкольных учреждений, которое позволит обеспечить местами в детских дошкольных учреждениях  детей с 3-х до 7 лет на 100 %.

В республике продолжается развитие сети учреждений для детей и молодежи. Построены и введены в эксплуатацию спортивные объекты в п.Ува, с.Вавож, г.Ижевск, Завьяловском и Шарканском районах.

-спортивный комплекс в п.Ува;

-плавательный бассейн с крытым катком в Завьяловском районе;

— плавательный бассейн с крытым катком в с. Вавож;

— спортивный зал в д.Карсашур Шарканского района;

— бассейн ИжГТУ г.Ижевск

Раздел III «Здравоохранение, дружественное к детям и здоровый образ жизни»

Об активизации работы служб сопровождения и поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для предотвращения отказов от новорожденных детей свидетельствует снижение данного показателя.

2011 год – 3,06 промилле на 1000 женщин, 2012 год – 2,9 на 1000 женщин, 8 месяцев 2013 года – 1,76  на 1000 женщин (промилле – количество отказов на 1 тыс.женщин фертильного возраста)

Сохранение и укрепление здоровья детей, обеспечение горячим питанием учащихся образовательных учреждений реализуется через республиканскую целевую программу «Детское и школьное питание на 2010 – 2014 годы»:

— завтраком из обогащенных продуктов, включая молочные, обеспечены свыше 77 тыс.учащихся 1-5 классов;

— бесплатным горячим питанием обеспечены 8448 учащихся 1-11 классов из малообеспеченных семей;

— бесплатным горячим питанием обеспечены  18 743  учащихся 1-11 классов из многодетных  малообеспеченных семей

Общий охват учащихся всеми видами питания – 93,4%

В целях профилактики употребления детьми и подростками наркотических и психотропных веществ, вовлечение их в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков в 156 общеобразовательных учреждениях республики организована работа «наркопостов»

К концу 2013 года на базе бюджетного учреждения здравоохранения и судебно-психиатрической экспертизы УР «Республиканская клиническая психиатрическая больница МЗ УР» планируется закончить работу по организации на функциональной основе республиканского специализированного центра медицинской и социально-психологической реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от  жестокого обращения и насилия.

Там же открывается интернет служба отделения «Телефон доверия», где группа психологической поддержки сможет круглосуточно обеспечивать помощь детям и подросткам, находящимся в кризисной ситуации в режиме «онлайн».

Не может не волновать стабильно высокое количества суицидов и суицидальных попыток среди несовершеннолетних.

	2011	2012	8 месяцев 2013
Количество законченных суицидов, совершенных детьми и подростками	16	15	10

Раздел IV «Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства»

Включение детей с особыми образовательными потребностями  — детей-инвалидов в образовательный процесс требует расширения сети образовательных учреждений, обеспечивающих условия для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. На сегодняшний момент  в республике функционируют 13 базовых школ, созданы условия для дистанционного обучения 250 детей-инвалидов.

Социализации детей-инвалидов, их успешной интеграции в общество способствует их активное приобщение к спорту.

В 2013 году в г.Ижевске прошла I Всероссийская зимняя Спартакиада инвалидов. В спартакиаде принимали участие юноши и девушки 14-21 лет. Команда республики в составе 69 человек заняла 1 общекомандное место.

В соответствии с Федеральным законом (№ 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»), с 1 сентября 2012 г. кандидаты, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, обязаны пройти подготовку.

Организация подготовки  кандидатов в приемные родители возложена на органы опеки и попечительства. Подготовку осуществляют и два центра:

— Государственное казенное образовательное учреждение для детей- сирот «Республиканский детский дом»;

— Центр психолого-педагогической помощи населению «Берег» г. Ижевска.

В 2013 году начата апробация и внедрение программ психологического обследования кандидатов в замещающие родители (прошли необходимое обучение и получили заключение о возможности быть замещающим родителем 327 кандидатов, их них 167 приняли детей на воспитание в семью – 51,1%).

В настоящее время регионы  Российская Федерация  подключаются к новой системе государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей «Аист», в конце сентября состоялось подключение Удмуртской Республики.

Начата оптимизация учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По данным Министерства образования и науки УР на 1 октября 2013 года закрыто одно учреждение – Факельский детский дом. В Факельком детском доме воспитывалось 33 ребенка, которые переведены в учреждения: 4 – Воткинский детский дом, 18 – Республиканский детский дом, 11- школа-интернат г.Глазов.

Возврат детей из замещающих семей в учреждение по инициативе приемного родителя

2010	2011	2012	9 месяцев 2013
93	76	64	53

 

В целях профилактики возвратов детей из замещающих семей, оказания помощи замещающим семьям, организации работы с кандидатами в усыновители и опекуны, возникла необходимость в создании центров сопровождения замещающих семей (которые возможно открыть на базе бывших учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

«Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного  к ребенку правосудия»

Одной из мер обеспечения законодательства в части, касающейся защиты прав и интересов, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, является усиление института Уполномоченного по правам ребенка. В 2013 году подготовлен проект закона

В рамках внедрения технологии  «службы примирения» в образовательных учреждениях, по инициативе Уполномоченного по правам ребенка совместно с Комитетом по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики республиканский семинар «Школьная медиация» для секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и общественных помощников Уполномоченного по правам ребенка.