Дорогие друзья! Коллеги! Уважаемая Ольга Леонидовна!

Благодарю за приглашение принять участие в данном мероприятии! Рада предоставленной возможности приветствовать Вас в этом зале и лично пожелать успехов в работе!

Вопрос о развитии института уполномоченных по правам ребенка в муниципальных образованиях и образовательных организациях Архангельской области, безусловно, актуален и при этом требует детального обсуждения.

Наш институт — институт уполномоченного по правам человека в Архангельской области не понаслышке знает о существующих проблемах в сфере защиты прав такой непростой и наиболее уязвимой категории населения, как дети и несовершеннолетние. До момента создания института уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка в 2011 году наш институт в пределах существующей компетенции занимался так называемыми вопросами детства. С появлением должности уполномоченного по правам ребенка, безусловно, основная часть вопросов закономерно перешла в его ведение. Однако, в свою очередь, мы продолжаем работу в данном направлении, в том числе и в тесном взаимодействии с Ольгой Леонидовной.

Для сравнения, в 2010 году по проблемам обеспечения прав детей и несовершеннолетних в наш адрес поступило 270 обращений, к 2013 году их число сократилось до 160. Я думаю, что это, в том числе и результат нашего конструктивного взаимодействия. Помимо работы с обращениями граждан, мы организуем различные мероприятия, благотворительные и социальные акции, осуществляем патронат над некоторыми учреждениями региона, в том числе над воспитанниками Архангельского детского дома № 2, Центра детской и подростковой психиатрии при областной психиатрической больнице и др.

Сегодня в стране и в регионах идет формирование относительно нового института уполномоченного по правам ребенка. При этом от наших граждан и наиболее активных представителей гражданского общества звучат предложения о создании других новых «отраслевых уполномоченных» — по правам студентов, инвалидов, мигрантов, верующих, вот только на днях прозвучала идея создать уполномоченных по правам потребителей услуг коммерческих организаций, и ДАЖЕ по правам велосипедистов. Однако параллельно с этим ведется и другая дискуссия — об эффективности деятельности института уполномоченных, мы зачастую слышим такие вопросы, как например, «Зачем нужен этот институт?!?».

 

Уважаемые коллеги, на мой взгляд, такое активное создание и развитие «отраслевых институтов уполномоченных» еще раз свидетельствует о том, что теперь граждане видят единственной возможностью эффективно защищать свои права только у уполномоченных, осознают эффективность их работы, и именно эти институты их устраивают. Хотя я и не сторонник такого «размножения» уполномоченных! По моему мнению, мы все должны стремиться к тому, чтобы работали основные институты – органы государственной и местной власти, чтобы они работали эффективно, прозрачно и без формализма, по каждой конкретной проблеме и с каждым конкретным человеком. Обращение к Уполномоченному — дополнительному институту защиты прав, должно быть исключением, как это принято в зарубежных странах.

Отмечу также, что взаимодействие нашего института и института уполномоченного по правам ребенка законодательно не урегулировано, хотя каждый из них имеет свои особенности. Так, например, уполномоченные по правам ребенка в большинстве субъектов РФ, созданы в структуре органов исполнительной власти и значит, содержание и формы их деятельности и деятельности наших — по статусу — независимых органов, не наделенных исполнительными функциями, вполне могут отличаться.

А работа с такой непростой категорией граждан, как дети и несовершеннолетние, требует особых знаний, индивидуального подхода, специализированных форм работы и, конечно, большого труда. Поэтому, что касается создания и развития института уполномоченных по правам ребенка в муниципальных образованиях и образовательных учреждениях нашего региона, то, конечно, я поддерживаю данную инициативу, ведь чем больше будет институтов, в которые могут прийти со своими проблемами наши дети, тем лучше.

Подводя итоги, хочу отметить главное — не так важно, какие будут созданы институты и механизмы, важно, чтобы они работали эффективно, ведь наша с Вами основная цель — это защита наших детей, защита от насилия, жестокости и равнодушия взрослых!