В Совете Федерации состоялись общественные слушания по обсуждению проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

По итогам обсуждения законодатели верхней палаты приняли решение обратиться  к коллегам из Правительства РФ и Государственной Думы с просьбой поддержать законопроект, наделяющий места для безопасного анонимного оставления новорожденных детей («беби-боксы») государственным статусом и дающий субъектам Российской Федерации полномочия по обеспечению функционирования «беби-боксов».

В итоговом документе участники слушаний рекомендуют Государственной Думе поддержать концепцию законопроекта, а Правительству РФ — проработать механизм реализации предусмотренных законопроектом мер.

На слушаниях отмечалось, что  Государственная Дума планирует рассмотреть законопроект в первом чтении в мае 2016 года.

В рамках общественных слушаний выступили авторы законопроекта, а также представители общественных и религиозных организаций, врачи, психологи, представители Следственного комитета, широкий круг правоведов и специалистов в области охраны семьи и детства.

В слушаниях приняла участие член Комитета Совет Федерации по социальной политике, Председатель Всероссийского общественного движения «Матери России» Валентина Петренко. Она поддержала данный законопроект и отметила, что «принятием данного документа  будут спасены тысячи жизни детей, а многие женщины уйдут от уголовной ответственности за убиение своего нежелательного младенца». Валентина Петренко напомнила, что в своё время, Комитет Совета Федерации рассматривал данную проблему, после чего в качестве эксперимента  беби-боксы появились в некоторых субъектах Российской Федерации.

         На слушаниях прозвучали тревожные цифры: в тех регионах,  где  «бэби-боксы» уже действуют, удалось спасти  жизни 47  детей, при этом только за 2014 год, по данным Следственного комитета РФ, было убито 136 детей в возрасте до одного года, еще 4760 младенцев были оставлены матерями в опасности.«Половина из этих дел (об оставлении в опасности) дошли до суда, и матери были осуждены к длительным срокам заключения.

Один из авторов законопроекта  Вадим Тюльпанов пояснил, что возражения противников  «окон жизни» о том, что они стимулируют безответственное отношение к родительским обязанностям, несостоятельны, о чем свидетельствуют приведенные выше цифры. Сенатор также подчеркнул, что число спасенных детей было бы выше, если «бэби-боксов» было бы больше.

Также, по мнению автора  документа, анонимный характер оставления младенца в специальной капсуле не должен быть препятствием к принятию закона о «бэби-боксах», поскольку право ребенка знать своих родителей, прописанное в соответствующей конвенции ООН, не следует ставить выше его права на жизнь.

Муфтий города Москвы, Центрального региона и Чувашии Альбир Крганов выразил поддержку законопроекту, отметив, что, к сожалению, в нашем обществе существуют дома престарелых при живых детях и детские дома при живых родителях.

Первый заместитель руководителя управления Следственного комитета России Евгения Минаева рассказала, что осужденные по 106 и 109 статьям УК женщины (убийство матерью новорожденного ребенка и причинение смерти по неосторожности соответственно) признавались, что преступлений, которые они совершили, могло бы и не быть, если бы они имели возможность оставить детей в «беби-боксах».

Заместитель Министра здравоохранения Московской области — начальник Управления организации медицинской помощи матерям и детям Ирина Солдатова рассказала, что в больницах врачи борются за жизнь каждого ребенка, в том числе и подкидышей. Она напомнила, что в нашем государстве уже существуют законы, защищающие ребенка, попавшего в сложную ситуацию и предложенный законопроект о «беби-боксах» является продолжением этой тенденции.

В свою очередь начальник отдела Департамента Министерства здравоохранения РФ медицинской помощи детям и службы родовспоможения Игорь Лысиков высказал мнение о том, что появление контейнеров не повлияет на решение матерей об отказе от ребенка.

К участникам слушаний также обратились представители Ассоциации родительских комитетов и сообществ, которые указали на то, что, по мнению членов Ассоциации, оставление ребенка в «беби-боксе» не дает возможности профилактики социального сиротства, тем самым нарушая право ребенка на семью. В переданном участникам слушаний письме они указывают, что установка «беби-боксов» может привести к росту числа отказников, а так же может увеличить число неучтенных детей и способствовать развитию торговли детьми.

Справка: В  декабре 2015 года сенаторы Вадим Тюльпанов, Лилия Гумерова и Елена Афанасьева повторно направили в Государственную Думу законопроект о запуске в России программы по установке «бэби-боксов». В новой версии документа они предлагают субъектам РФ самостоятельно определять необходимость установления на своей территории детских боксов. Сенаторы ссылаются на подобный успешный опыт в других странах. Они также не исключают возможности родителей вернуть ребенка, доказав путем ДНК-анализа свои права на него. Они отмечают, что в Краснодарском крае 4 из 13 оставленных младенцев вернулись в свои биологические семьи.

«Беби-боксы» — специально оборудованные при медицинских и социальных организациях места, где можно анонимно оставить новорожденного ребенка. Они должны примыкать к перинатальным центрам, роддомам, где есть отделение помощи новорожденным. Устройство представляет собой либо металлопластиковое окошко со стороны улицы и специальной кроваткой-колыбелью с внутренней стороны здания, либо спецконтейнер, снабженный системой видеонаблюдения, отопления и вентиляции. Как только ребенок попадает в бокс, его дверца автоматически блокируется. Через пятнадцать секунд после того, как ребенка положили, поступает сигнал на пульт медсестры. Кроме того, беби-бокс как правило оборудован информационным стендом, где размещается обращение к родителям с просьбой еще раз обдумать свое решение, а также круглосуточные телефоны скорой помощи.

С 2012 года при медучреждениях и религиозных организациях установлены места для анонимного оставления ребенка в Краснодарском, Пермском, Камчатском, Ставропольском краях, Владимирской, Калининградской, Курской, Ленинградской, Московской, Псковской, Свердловской областях.